会议资料

高级别研讨会上的主旨演讲

联合国副秘书长刘振民

  谢谢程先生,尊敬的代表们,女士们、先生们,非常高兴能够介绍2030年可持续发展议程的执行进展情况。刚才,古特雷斯秘书长在开幕词中强调了,2030议程是一个行动计划,面向人民、地球和繁荣,希望加强和平、安全和自由。它是一个普遍的议程,将由全球各国来落实,包括发展中国家;它需要全球的伙伴关系,才能取得成功。这个议程中的变革性的特征有哪些?为什么2030议程和联合国之前的行动计划不同呢?它如何推进可持续发展?这些问题和我们今天的研讨会密切相关,下面我向大家介绍一下我对这些问题的观点。

  首先,2030议程是一个普遍性议程,发达和发展中国家都必须采取行动,予以落实。在通过2030议程之前,联合国在发展方面的行动计划主要由发展中国家来执行,而2030议程是一个面向所有国家的议程。实际上有113个国家已报告或正在报告其落实2030议程的行动响应,其中32个是发达国家。发达国家的参与反映出共同责任,即世界上每一个国家都要致力于可持续未来。

  其次,2030议程中的17项可持续发展目标和169个具体目标特别强调相互关联性。这可能听上去非常普通,但实际上它需要变革我们的思维,采取完全不同的发展态度和方法;它呼吁我们具备横向思维,跨部门行动,并采取整体行动;它要求我们最大限度的为实现可持续发展目标形成合力。比如,第七项能源目标的进展将对其他可持续发展目标产生影响。同样,如果不能够提高现代能源的普及率,提高能效,增加可再生能源,就不能抵御气候变化,因此我们必须从各自为政转向共同行动。联合国正在为2030议程改革其发展系统,我们将为所有成员国提供更加连贯一致的支持。

  第三,2030议程呼吁不要让任何人落后。必须关注、扶持最脆弱群体,儿童、妇女、年轻人、老人和残疾人,以及其他脆弱人群。这个承诺将会使落实任务更加艰巨,更加昂贵。它代表了我们集体的愿景,为所有人打造一个美好的世界,而不是少数人。

  第四,鉴于我们面临严峻的任务,必须要建立伙伴关系。任何政府都没有办法独自落实可持续发展目标,所有人都必须做出贡献。企业、非政府组织、科学界、议会、政府都有发挥作用的空间。

  第五,有效落实和审查2030议程,要求系统性监测。必须监测进展情况,确保保持势头,收集、处理、分析和传播可靠、充分、分类的数据,将会是落实可持续发展目标的关键。在这方面,我们已经取得了巨大的进展。在全球层面,通过了全球指标框架,建设了全球可持续发展指标数据库;但我们必须在国家层面做更多的工作,帮助发展中国家弥补方法和数据方面的差距,找到最适合其国情的方案,包括制定国家的目标和指标。

  各位阁下,2030议程是在2015年9月通过的,我们正在轨道上。昨天我的工作人员给我一份2017年的综合报告,其中包括43个国家自主提交的报告。根据这些报告,以及以前的22个国家报告,我非常高兴地向大家汇报,在通过具有历史意义的2030议程两年之后,执行、落实的势头非常强劲。根据2030议程的呼吁,很多国家高度重视,都在进行政策的整合和协同;越来越多的国家正在将可持续发展目标纳入国家的宪法,发展规划和战略;若干国家将可持续发展目标纳入了国家法律,利益相关方的参与正在增长,特别是企业、民间社会和科学界,积极的在一线参与落实工作。特别重要的是,我们也开始看到了一种范式、思维和行动的转变,更多的关注不让任何人落后,并为寻求合作性解决方案做更多的努力。

  尊敬的代表们,我们看到鼓舞人心的进展发生在很多领域,但我们的速度不足以完全实现2030年的目标。三周前,我向联合国大会的第二委员会报告指出,进展在各个区域、不同的年龄、财富和地点,包括城乡、居民之间并不平衡。更具体的一些分析可以参见秘书长关于可持续发展目标进展情况的报告。

  最重要的是,我们要保持势头,保证在轨道上更快、更包容的落实2030议程。在这个前提下,关于能源的第七项目标作用是什么呢?联合国一直认为,能源是最重要的一个前提,有助于实现全球消除贫困以及可持续发展。大家已经听到了,2030议程包括有17项可持续发展目标,其中第七项能源,呼吁大家采取行动,确保人人获得可靠、可负担和可持续的现代能源。一些具体目标还包括提高能源普及率,提升能效,增加可持续能源。两周前,我在可持续发展目标奥斯陆会议上做了一个发言,我说了三点,今天和大家分享。

  首先,要确保可持续、可靠、可负担的现代能源提供给所有人,这是和平、包容、可持续世界的前提。它也是对我们共同未来的必要投资。

  第二,能源密切联系所有现在和未来的挑战,包括贫困,粮食安全、清洁水、基础设施、公共健康和教育、经济发展、青年、妇女,以及气候变化。实际上我经常说能源是联系所有可持续发展目标的金色纽带。

  第三,获得现代能源不仅限于居民用电。必须要为不断增长的劳动力找到新的创业机遇,使他们成为全球未来经济的新引擎。巨大的技术进步降低了全球能源供应的成本,新技术、新的商业模式和新的能力建设模式都是我们所需要的。全球能源互联网依靠智能电网就能提供这种价值,大家可以从下一位发言者当中听到更多的信息,但是全球能源互联网必须依靠伙伴关系。全球能源互联网的技术是成熟的,它的障碍是制度,而不是技术,必须改变我们的思维,必须做出决定性的成功。但需要合作,伙伴关系必须要建立起来。我们要分享知识,技术和资金资源,这对我们的成功必不可少。

  各位阁下,当回顾我们的文明历程时,我们经常惊叹于思维理念的力量,它可以改变历史,增加社会福祉。很多理念看上去可能过于美好,难以实现,2030议程就是这样一个理念。它承诺改革,改变我们的世界,使我们走向可持续的轨道。我们必须要不断地向2030议程迈步前进,必须为此建立伙伴关系,只有合作我们才能够走上历史性的旅程,实现这样一个世界,没有疾病、饥饿和贫穷的世界。这个愿景鼓舞着我们,给我们希望、方向和能量,让我们共同努力将这个愿景变成现实,变成切切实实的成果。谢谢大家!